Helsedirektoratet skriver at veilederen henvender seg til ledere og helsepersonell i spesialisthelsetjenesten. I tillegg vil den også være viktig for ledere og helsepersonell i kommunale virksomheter som gir tjenester til voksne med habiliteringsbehov.
Forsker Erik Søndenaa leder et prosjekt som skal sørge for å skjerpe rettssikkerheten for personer med store lærevansker. Forskning viser at det i norske fenglser er ca. 300 innsatte med en IQ tilsvarende en intellektuell modenhetsalder på 12 år eller lavere.